(1)服务时间

按自然年进行项目执行及活动开展

(2)帮扶地区

江苏省

(3)受助对象

江苏省8000名60—79岁空巢老年人、独居老年人、与残障子女同住的老年人。

主要为60—79岁老年人家庭中一方失能的“双老”家庭或独居老年人、长期照料失能子女的“双老”家庭或独居老年人及其他空巢双老家庭或独居老年人。

(4)工作安排

(5)工作流程

项目运用五社联动机制，联动当地政府、社区、社会组织、慈善企事业单位，精准筛选受助老人名单，通过大力发展培育社区党员及邻里志愿者等资源，以应对政府购买服务外的重点困难空巢独居老人面临居家意外摔倒、突发疾病、精神孤独、走失等风险，推动区域养老政策制定与研究，探索邻里互助养老服务的可持续发展模式。具体流程如下：

①好档案—建立空巢独居老人服务档案

通过创建空巢独居老人问题与需求评估机制，对空巢独居老人居家风险进行等级划分，并建立档案与制定照护计划，匹配好邻居志愿者，并与老人开展“结对子”上门服务。

②好邻居—双社培育赋能好邻居志愿者

通过线上线下、邻里推荐及自荐的形式开展好邻居志愿者招募行动，积极挖掘社区德才兼备的居民领袖。定期开展志愿者交流会、能力建设培训会、团建活动等，为好邻居志愿者赋能。

③好服务—空巢独居老人敲门照护服务

以空巢独居老人照护计划为依据，开展好邻居志愿者与老人“结对子”服务，志愿者定期为结对老人开展上门安全探访、精神关怀、照料服务等，同时筛选经济困难的空巢独居老人提供微心愿服务。

④好氛围—多方合力营造邻里互助氛围

在探访邻里互助服务过程中注重挖掘和调动社区慈善资源力量，将辖区内的商铺、企业及社区物业纳入“好邻居”范围内，通过资源整合，发挥资源优势，多元联动参与帮扶社区困境老人，形成资源可介入，服务心连心的社区慈善互助氛围。

(6)项目筛选标准

①服务对象筛选：

由受益社区提供初步名单，组织核心志愿者对名单中的老年人进行实地调研，通过多元分析评估长者的居家风险，建立空巢独居长者三彩照护档案后，志愿者根据筛选后名单按照不同风险级别，提供定期探访、电话慰问、活动参与等各类服务，实时掌握长者居家安全风险、身体及心理状况。

②志愿者招募筛选

以社区活动、居民微信群为载体，以线上线下等方式招募社区居民志愿者，在中国志愿者服务网站中发布招募信息广招社会志愿者：年龄70岁以下，身体健康，政治素质良好，遵守法纪，有奉献精神，热心公益，具备智能手机使用能力，能正常参与社区助老志愿服务，服从团队管理和安排。

③核心志愿者筛选：

具有社会工作、社会学、养老护理等方面知识技能，具有相关养老服务经验能独立运用专业工作方法和服务技巧为老人提供专业服务；有链接社会资源支持，指导志愿者开展服务工作的能力；热爱老年服务事业，具备较强的沟通能力、组织协作能力、有创造性解决问题的能力。

④执行机构筛选：

在筛选执行机构的过程中，项目组通过资料审核、现场勘查、访谈等多种方式，全面评估其能力和条件，以确保项目的顺利进行。筛选重点包括：社会信誉和口碑优良，优先考虑3A级以上的社会组织；具备专业服务团队；能够有效整合和调动社区资源；积极参与并保持高效负责；确保项目资金的合理规范使用。