围绕 “精准募捐 + 定向救助” 核心，按 2025-2026 年时间节点推进募捐培训、筹款执行、预算制定及困难救助。2026 年 9 月前完成项目全周期执行与结项，切实缓解困难群体生活压力。

执行地点：云南省昆明市各县、市区（开发、度假园区）

具体执行计划如下：

（一）第一阶段：募捐培训与活动筹备（2025 年9 月5日 - 9 月 30 日）?

1. 募捐培训动员（9 月 5 日 - 9 月 30 日）?

培训组织：9 月5 日 - 30 日，联合专业募捐机构，在昆明市慈善总会会议室开展 2 期募捐骨干培训，覆盖总会工作人员、各区县民政联络员、志愿者队长共 [80] 人，内容包括线上募捐平台操作、企业捐赠对接技巧、募捐合规流程（依据《昆明市慈善总会章程》）。?

动员部署：9 月 5 日召开募捐启动会，明确 9-11 月募捐目标，划分 3 个募捐小组，每组指定负责人，同步发布《2025 年 “善济春城” 募捐方案》。?

2. 帮扶慰问与首轮募捐（9 月 5日 - 9 月 30 日）?执行地点：云南省昆明市各县、市区（开发、度假园区）

需求摸排（9 月5 日 - 9 月 15 日）：联合社区居委会，按救助对象标准（户籍或居住证满 1 年的低保户、重点优抚对象等八大类群体），完成 [2500] 户困难家庭信息核验，重点统计救助需求，建立含 “家庭类型、证件编号、需求清单” 的精准台账，9 月 15 日前完成名单审核。?

募捐推进（9 月 5 日 - 9 月 30 日）：线上组 9 月 5 日前上线专项募捐页面，设置 “10 元助一餐”“100 元助一户” 等小额捐赠入口；企业组对接 [15] 家本地企业（商超、食品厂），争取定向捐赠；社区组在 [35] 个社区设置募捐点，配合宣传开展线下劝募。?

集中慰问（9 月 20 日 - 9 月 30 日）：为 [500] 户符合条件的困难家庭（低保户 [200] 户、重点优抚对象 [100] 户、残疾家庭 [100] 户等）同步登记家庭医疗、教育等长期需求；在 [8] 家养老机构开展慰问活动，为孤老群体提供救助，所有受助对象需签署《受助确认单》。?

（二）第二阶段：持续募捐与冬季帮扶（2025 年 10 月 1 日 - 11 月 30 日）?

1. 募捐进度跟踪与调整（10 月 1 日 - 11 月 20 日）?执行地点：云南省昆明市各县、市区（开发、度假园区）

数据监控：每周一召开募捐例会，线上组通报平台筹款数据，企业组汇报捐赠对接进展，社区组统计线下募捐金额；对未达进度的小组，制定补充方案（如新增企业拜访名单、社区募捐活动）。?

物资预筹备：10 月中旬根据已筹善款，优先保障二级以上重度残疾人员、孤老群体需求，10 月 31 日前完成资料审核与录入。?

2. 二次预算制定（11 月 21 日 - 11 月 30 日）?

数据核算：11 月 21 日 - 25 日，财务组统计 9-11 月实际募捐金额（含善款、物资折价），分类梳理八大类救助对象的预估需求。?

会议审议：11 月 28 日召开会长办公会议，依据《昆明市慈善总会章程》审议《二次预算方案》，明确各救助类别资金分配比例、执行时间节点（12 月 - 2026 年 8 月），11 月 30 日前发布预算公示。?

（三）第三阶段：救助执行与年度筹备（2025 年 12 月 1 日 - 12 月 31 日）?

1. 首批救助启动（12 月 1 日 - 12 月 25 日）?执行地点：云南省昆明市各县、市区（开发、度假园区）

家访与资料收集：组建 [30] 支家访小组，对申请医疗救助、教育救助的困难家庭开展上门核查，重点核实重特大疾病诊断书（因病致困家庭）、学费单据（困难学生）、下岗证明（下岗职工）等材料，12 月 20 日前完成 [500] 户家庭资料审核与录入。?

拨款救助：12 月 21 日 - 25 日，为 [300] 户急需救助家庭（如重症患者）拨付首批救助金（每户 [500]-[1000] 元） ，所有拨款需留存银行转账凭证，由受助对象签字确认。?

2. 2026 年救助规划与总结（12 月 26 日 - 12 月 31 日）?执行地点：云南省昆明市各县、市区（开发、度假园区）

分阶段救助方案：根据二次预算，制定 2026 年 1-8 月救助计划，按季度划分重点：1-3 月（春节救助 + 医疗救助集中期）、4-6 月（教育救助 + 就业帮扶）、7-8 月（夏季救助 + 灾后救助预备），明确每月救助人数、资金额度。?

年度总结：统计 2025 年 9-12 月执行数据（募捐金额 [X] 万元、救助 [X] 人次、覆盖 [X] 类群体），梳理问题（如部分居住证满 1 年家庭核实延迟），12 月 31 日前完成《2025 年度阶段性报告》。?

（四）第四阶段：中期执行与报告（2026 年 1 月 1 日 - 3 月 31 日）?

持续救助：1-2 月开展春节、元旦救助活动，困难家庭；3 月集中推进医疗救助，为重特大疾病患者拨付救助金，同步更新困难群众动态台账（新增 / 退出家庭）。?

中期报告：3 月 20 日前完成《2026 年项目中期报告》，内容含 1-3 月救助执行情况、资金使用明细、受助对象反馈（电话回访 [100] 户），3 月 31 日前在官网公示。?

（五）第五阶段：结项执行与总结（2026 年 4 月 1 日 - 9 月 30 日）?

剩余救助执行：4-8 月按计划推进教育救助、就业帮扶（覆盖 [1000] 人次），8 月 31 日前完成所有救助任务。?

结项准备：9 月 1 日 - 15 日，整理项目全周期资料（募捐票据、救助凭证、会议纪要），委托第三方机构进行资金审计。?

结项活动：9 月 20 日举办项目结项会，邀请爱心企业、受助代表、主管部门参会，展示救助成果（案例视频、数据图表），发布《2025-2026 年项目结项报告》，同步启动下一期项目意向征集。

受助对象覆盖云南省昆明市 [12] 个区县符合条件的（户籍或居住证满 1 年）八大类困难群体 [500] 人次，筹集善款不低于100 万元，确保救助资金专款专用，

受助对象筛选标准：户籍为云南省昆明市辖区居民或办理居住证一年以上的新居民。1.本市低保户；2.重点优抚对象；3.二级以上多重重度残疾人员及城乡居民中孤、老、残、病等生活困难群体或因其他特殊困难急需救助的对象；4.因病、因灾的困难家庭；5.因患重特大疾病和重大意外事故，造成个人和家庭无力承担医疗费用的居民；6.困难家庭的学生；7.下岗困难职工；8.其他困境家庭、困境职工及困境群体。