执行周期：2026年5月25日-2026年12月31日

执行计划：

•第一阶段（1-6个月）：需求调研、方案设计、队伍组建启动、预警系统规划。

•第二阶段（7-18个月）：预警系统建设与调试、队伍系统化培训与演练、物资储备库建设与首批物资采购、指挥平台框架搭建。

•第三阶段（19-30个月）：全面开展公众宣教与演练、指挥平台上线运行并优化、队伍实战化训练、体系试运行与评估调整。

第四阶段（31-36个月）：项目总结验收、长效机制建立、成果推广。

受助对象：受灾民众

受益人范围：受灾害影响地区的群众、灾害风险较高地区的群众、为受灾群众提供灾害相关服务的组织、救援队及村集体经济组织。

确定方式：基金会开展相关调研并结合应急管理部及省/市政府部门推荐的意向项目区（县）、社会组织、救援队、村集体经济组织等内容确定项目区（县）和项目受益群体。

机构整体就在链路：

一、总体说明

为规范突发灾情应急救援处置工作，明确各岗位人员职责、理顺工作衔接流程，保障应急响应迅速、物资调配高效、一线救援有序、信息公开规范，特成立专项应急救援工作组，明确组织架构、岗位职责及完整工作流程，确保救灾工作闭环落地、高效推进。

二、组织架构及岗位职责

（一）组长：余立军（理事长）

主要职责：全面统筹应急救援整体工作，负责实时研判灾情等级、受灾影响范围及紧急程度，最终决策、审定是否启动应急救援响应及相关救援工作，统筹把控救援整体方向与关键部署。

（二）副组长：林瑛（秘书长）

主要职责：协助组长开展应急统筹工作，全面协调、统筹各部门、各组员工作，细化分解救援任务，跟进督促应急小组各项工作落地推进，衔接前后端工作环节，保障整体救援工作高效、有序开展。

（三）组员：刘瑶瑶

主要职责：常态化关注国家官方应急平台、救灾公告及各类应急资讯渠道，实时搜集、汇总紧急救灾动态、灾情预警信息，第一时间核实信息并上报秘书处，为应急响应研判提供前置信息支撑。

（四）组员：杨迎迎

主要职责：负责应急救援物资的统计、采购、备货工作，统筹对接运输车辆、规划运输路线，全程跟进物资打包、发车、运输进度，杜绝物资滞留、延误，保障救援物资精准、及时送达受灾一线。

（五）组员：谢畅

主要职责：专项对接受灾地政府及相关职能部门，精准摸排当地受灾情况、物资缺口、救援需求及实际困难，实时同步需求信息至工作组，为物资采购、救援部署、救助落实提供精准依据。

（六）组员：古丽娜扎尔·阿不力孜

主要职责：牵头带队奔赴救援一线，统筹现场物资接收、清点、分发工作，落地落实各类救助帮扶举措，协调解决现场物资发放、群众救助中的各类问题，保障一线救助工作有序落地。

（七）组员：杨文敏

主要职责：负责对接民政部门完成应急救灾工作备案，梳理汇总救援全过程工作信息、数据、台账，统筹做好所有救援工作信息的合规公开、公示披露，确保信息透明、流程合规。

（八）组员：阿依切克然·阿不都热扎克

主要职责：负责互联网公益募捐平台项目的紧急上线、参数配置、内容编辑，全程跟进项目运营、募捐数据统计、平台动态更新，保障线上公益募捐工作规范、高效开展。

（九）组员：吴卓柔

主要职责：统筹应急救援全流程宣传工作，负责对外宣传素材制作、内容发布、事迹推广，实时监控全网舆情动态，及时处置舆情隐患、回应社会关切，维护救援工作良好舆论氛围。

（十）专项救援成员：新疆蓝天救援队公益基金成员

主要职责：联合新疆红石慈善基金会工作人员奔赴受灾一线，开展专业化、标准化现场救援作业，配合工作组落实各项一线救援任务，提供专业技术、人力支撑，筑牢一线救援核心力量。

三、应急救援整体工作流程

为实现灾情处置快速响应、闭环管控、分工明确、高效联动，规范应急救援全流程工作，具体处置流程如下：

第一步：信息摸排、上报启动。组员刘瑶瑶常态化监测官方应急渠道，捕捉突发灾情、救灾动态信息，核实信息真实性后第一时间上报秘书处，由秘书处发起工作调度，组织应急救援工作组召开专项研判会议。

第二步：灾情研判、决策响应。由组长余立军结合灾情实际、受灾需求及风险等级，综合研判评估，最终决策是否启动应急救援响应。确定启动救援后，由副组长林瑛全面统筹，统筹协调各岗位分工、推进各项救援工作落地。

第三步：合规备案、公募上线。救援响应启动后，杨文敏即刻对接民政部门开展紧急救灾备案工作，完善相关手续、建立工作台账；备案推进同时，阿依切克然·阿不都热扎克快速完成互联网公益平台救灾项目上线，启动线上募捐运营工作。

第四步：对接需求、物资保障。谢畅第一时间对接受灾地政府，精准摸排、核实当地物资、人力及救助需求，同步至工作组及物资保障岗位；杨迎迎根据属地实际需求，24小时内完成救援物资采购、运输车辆对接及物资发车工作，确保物资快速驰援一线。

第五步：一线落地、专业救援。古丽娜扎尔·阿不力孜带队奔赴救援现场，负责一线物资分发、救助政策及帮扶工作落实；新疆蓝天救援队公益基金成员联合新疆红石慈善基金会工作人员，同步开展专业化现场救援作业，全力开展抢险救助工作。

第六步：全程宣传、舆情管控。救援工作全程由吴卓柔负责对外宣传报道，及时发布救援进展、物资动态、救助成效等公开信息，同时全方位监控网络舆情，及时回应社会疑问、处置舆情风险，保障救援舆论环境稳定可控。

四、工作要求

1. 全员在岗待命、分工负责，各岗位严格落实岗位职责，做好工作衔接，杜绝推诿缺位，确保应急状态下快速响应、即刻到位。

2. 坚持高效闭环原则，信息上报及时、需求对接精准、物资保障迅速、现场落实到位，全程留痕、台账完整。

3. 严格遵守工作纪律及信息公开规定，规范舆情处置、合规开展备案及公益运营工作，保障救援工作规范、透明、有序开展。

剩余财产处理：用于紧急救灾类项目同步执行。